新中國(guó)成立前夕，湖南省長(zhǎng)沙市曾遭受了一場(chǎng)百年不遇的洪澇災(zāi)害。災(zāi)區(qū)百姓幾乎近半的人患上瘧疾、痢疾以及傷風(fēng)咳嗽等各類疾病。與疾病隨行的，還有饑餓。然而，國(guó)民黨政府竟在大災(zāi)之后擬在湖南征購(gòu)征借賦谷1800萬(wàn)石，這種苛政無(wú)疑將把百姓逼至絕境。慶幸的是人民解放軍早在反動(dòng)政府開(kāi)征之前就解放了湖南大部地區(qū)，使湖南人民得以免除了更大的災(zāi)難。

　　沒(méi)想到之后長(zhǎng)沙太古碼頭又發(fā)生火災(zāi)，防災(zāi)救災(zāi)就成了當(dāng)時(shí)最緊迫的問(wèn)題。長(zhǎng)沙市各界代表大會(huì)于1949年底組織社會(huì)各界人士召開(kāi)“長(zhǎng)沙第一次農(nóng)工軍商教防災(zāi)護(hù)家大會(huì)”，專門討論賑災(zāi)救災(zāi)問(wèn)題，掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的抗災(zāi)救災(zāi)運(yùn)動(dòng)，這對(duì)于剛剛解放的長(zhǎng)沙產(chǎn)生了重大的社會(huì)影響。

　　大會(huì)結(jié)束后，特給與會(huì)者制作贈(zèng)發(fā)了一枚紀(jì)念章（見(jiàn)圖），銅質(zhì)，直徑4厘米，中間鐫有毛澤東和朱德的半身側(cè)面浮雕像，下方注明大會(huì)召開(kāi)時(shí)間“一九四九”年，外圈鑄有“湖南長(zhǎng)沙第一次農(nóng)工軍商教防災(zāi)護(hù)家大會(huì)”、“紀(jì)念章”銘文，說(shuō)明參加這次大會(huì)的代表來(lái)自農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍隊(duì)、商業(yè)、教育等各個(gè)部門和行業(yè)，具有廣泛的代表性。該紀(jì)念章堪稱新中國(guó)第一枚防災(zāi)救災(zāi)紀(jì)念章，已經(jīng)成為這段歷史的見(jiàn)證。