從今年6月起,我國(guó)將開(kāi)展為期半年的稀土、鎢、錫、銻、鉬、高鋁黏土、螢石等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。截至目前,國(guó)家部署開(kāi)展了以稀土等礦產(chǎn)為重點(diǎn)的三次全國(guó)性專項(xiàng)整治行動(dòng)。事不過(guò)三,要根本扭轉(zhuǎn)無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采濫挖等行為,改變我國(guó)優(yōu)勢(shì)資源價(jià)賤如土局面,必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),窮追猛打,徹底打破整頓、反復(fù)、再整頓的“怪圈”。

　　稀土不是土,稀土很珍稀。作為十分特殊的礦產(chǎn),稀土等礦產(chǎn)對(duì)21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義。被稱為“工業(yè)的味精”的稀土,是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)不可缺少的原材料,是當(dāng)今世界新材料工業(yè)、現(xiàn)代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。鎢被稱為“工業(yè)的牙齒”。錫是除白金、金、銀以外最重要貴金屬。銻及銻化合物用于耐磨合金、印刷鉛字合金及國(guó)防工業(yè)。鉬是生產(chǎn)各種合金鋼的添加劑,并能與鎢、鎳等組成高級(jí)合金。高鋁黏土主要用于冶金工業(yè)。螢石具有廣泛的工業(yè)用途。廣泛用于航空航天、國(guó)防軍工、電子信息等領(lǐng)域的稀土等礦產(chǎn),關(guān)系國(guó)家安全、高新技術(shù)以及新能源、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,被公認(rèn)為“21世紀(jì)的新材料寶庫(kù)”,管好用好,攸關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),意義重大。

　　從1995年至今,國(guó)務(wù)院部署了以稀土、鎢等礦產(chǎn)為重點(diǎn)的三次全國(guó)性專項(xiàng)整治行動(dòng),礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。例如江西贛州88個(gè)稀土礦山整合為1個(gè)礦業(yè)權(quán)人,湖南郴州新田嶺鎢礦區(qū)14個(gè)采礦權(quán)整合為1個(gè)采礦權(quán)人,礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)�；�、集約化程度進(jìn)一步提高。國(guó)家對(duì)稀土等礦種實(shí)行開(kāi)采總量控制。國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部三部委近日對(duì)稀土等開(kāi)采總量指標(biāo)和選冶生產(chǎn)指令性計(jì)劃達(dá)成一致,實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一管理,新設(shè)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限上收國(guó)土資源部。但總體看,無(wú)證勘查開(kāi)采、以采代探行為時(shí)有發(fā)生,礦山經(jīng)營(yíng)粗放,企業(yè)呈“多、小、散”狀況,采富棄貧等嚴(yán)重破壞資源環(huán)境現(xiàn)象大量存在。歷經(jīng)三次全國(guó)性的大整頓,稀土等礦產(chǎn)正面臨陷入整頓、反復(fù)、再整頓“怪圈”的危險(xiǎn)。必須痛下決心,走出困局。

　　正如國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在全國(guó)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議上所說(shuō),稀土等礦產(chǎn)整頓、反復(fù)、再整頓“怪圈”,一大要害是宏觀調(diào)控政策政令不通。一些地方不嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)采總量控制指標(biāo),實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家指令性計(jì)劃。受地方、部門(mén)利益驅(qū)動(dòng),非法開(kāi)采、亂采濫挖現(xiàn)象屢禁不止,既嚴(yán)重干擾市場(chǎng),又嚴(yán)重破壞資源環(huán)境。一些地方無(wú)視國(guó)家要求,搞重復(fù)建設(shè)、盲目擴(kuò)張,助長(zhǎng)亂采濫挖并導(dǎo)致企業(yè)相互壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。因此,要打好這場(chǎng)硬仗,在對(duì)全國(guó)稀土等礦產(chǎn)勘查開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、對(duì)違規(guī)違法行為既處理事