國內(nèi)知名媒體周一(23日)報(bào)道，央行、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)黃金市場發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，為促進(jìn)黃金市場健康、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要作用。但該《意見》對(duì)目前市場中存在的地下炒金“毒瘤”、黃金市場做市商對(duì)賭以及金店準(zhǔn)入門檻偏低等行業(yè)亂象并未提出明確管理意見，上述市場亂象亟待解決。

    原因一：政出為地下金市留“活路”
雖政府已明文規(guī)定，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，由于地下炒金公司利益鏈盤根錯(cuò)節(jié)，監(jiān)管層想在短時(shí)間內(nèi)清除這一市場毒瘤難度很大。

    記者昨日在相關(guān)網(wǎng)站搜索“黃金投資”四字，網(wǎng)頁上很快出現(xiàn)大量所謂為客戶提供高杠桿高收益的黃金投資公司。在一般情況下杠桿倍數(shù)在10倍以上即可認(rèn)定為地下炒金的情況下，這些公司甚至打出400倍的高杠桿倍數(shù)。如果不明就里的投資者參與其中，稍有大的行情波動(dòng)，客戶就很容易被強(qiáng)行平倉或協(xié)議平倉。北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越指出，很多地下炒金公司都號(hào)稱能提供幾百倍的高杠桿率，但事實(shí)上幾乎沒有一個(gè)投資者可以真正賺到錢，參與地下炒金的投資者大多血本無歸。

    據(jù)記者了解，這些地下炒金公司通常在很多地方有分支機(jī)構(gòu)，操作又多在香港等地進(jìn)行，投資者往往要將資金轉(zhuǎn)移到香港、臺(tái)灣等地。當(dāng)投資者發(fā)現(xiàn)上當(dāng)時(shí)常常投訴無門，相關(guān)機(jī)構(gòu)的取證也非常困難。

    而在浙江大學(xué)副教授、中國黃金投資研究所所長景乃權(quán)看來，地下炒金日漸猖獗不僅源于投資者的豪賭心理，更重要的是“政出多門”造成的監(jiān)管空白，讓地下炒金公司有空子可鉆�！袄�，地下炒金危及金融安全，應(yīng)該由央行監(jiān)管。但一些地下炒金公司涉及到期貨交易，又應(yīng)該歸證監(jiān)會(huì)管轄。另外，目前市場上一些經(jīng)過工商注冊(cè)的黃金投資公司，違規(guī)為地下炒金公司招攬客戶，這應(yīng)該由工商管理局進(jìn)行處理……‘政出多門’造成了管理混亂，反而讓地下炒金陷入了監(jiān)管真空區(qū)�！�

    原因二：對(duì)賭橫行
做市商本身誠信的缺失和整個(gè)法律制度的缺陷，使得中國的黃金做市商制度完全成為了機(jī)構(gòu)與客戶的一場“對(duì)賭”游戲，使得投資者認(rèn)人魚肉。

    此前轟動(dòng)一時(shí)的“高德黃金爆倉事件”就讓中國黃金做市商成為市場爭論的焦點(diǎn)。由于交易平臺(tái)的限制，大量客戶出現(xiàn)同向交易，而與客戶做對(duì)家的中間商承擔(dān)大量風(fēng)險(xiǎn)。最終高德黃金就是在自身出現(xiàn)