據(jù)介紹，今年的立法計劃包括11件正式項目、13件預(yù)備項目，以及附設(shè)的13件立法調(diào)研項目。

　　其中擬適時安排審議的11件項目中4件已經(jīng)常委會初審或二審。其余7件中也有5件在申報項目時形成法規(guī)草案初稿或已提交法規(guī)案；在13件預(yù)備項目中，已有9件形成法規(guī)草案初稿。在最終形成的立法計劃中，58.3%的項目來自代表議案。如防震減災(zāi)條例、飲用水源保護條例等。

　　2009年立法計劃中，關(guān)注民生方面的項目有8件，著力解決教育、飲用水、居住和出行等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，如《實施〈義務(wù)教育法〉辦法》的修改、防震減災(zāi)條例等等。服務(wù)世博方面的項目有7件，如《市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《旅游條例》和《專利保護條例》的修改以及志愿服務(wù)條例和控制公共場所吸煙條例的制定等等。圍繞建設(shè)“四個中心”和國際大都市需要的項目有8件，將在能源、金融、城市建設(shè)等方面提供法制保障，如推進國際金融中心建設(shè)條例和中小企業(yè)發(fā)展促進條例的制定等等。

　　劉云耕指出，要認清形勢、統(tǒng)一思想，進一步加強對地方立法工作重要性的認識，使本市的地方立法更加符合黨中央和全國人大的要求、上海經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要、人大代表和社會各方的期望。

　　劉云耕說，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)立法、民主立法，準確反映和體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確調(diào)整社會關(guān)系，發(fā)揮立法在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。要堅持以人為本，維護最廣大人民群眾的根本利益；堅持解放思想，增強破解難題的智慧、魄力和韌勁；堅持注重實效，增強立法的針對性和可操作性；堅持民主立法，提高公眾參與立法的實效。

　　劉云耕強調(diào)，各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標和責(zé)任，積極溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，高質(zhì)量落實年度立法計劃。市人大常委會副主任周禹鵬參加。