辦好世博會是對上海在挑戰(zhàn)面前捕捉機(jī)遇能力和創(chuàng)新能力的一次全面檢驗(yàn)。國際化素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)是對世博人才的共性要求，但目前上海的人才隊(duì)伍，恰恰存在國際化人才數(shù)量短缺、高端國際化人才引進(jìn)困難等問題。隨著籌辦工作不斷深入，需要大量專業(yè)人才及時(shí)到位，人才培養(yǎng)和人才集聚已迫在眉睫。

辦好世博會是上海從現(xiàn)在直到2010年的一件大事，是促進(jìn)上海平穩(wěn)較快發(fā)展的動力，也是對上海在挑戰(zhàn)面前捕捉機(jī)遇能力和創(chuàng)新能力的一次全面檢驗(yàn)。眼下，上海世博會正加緊籌備，希望辦成各方展示成果、交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)知識的平臺，共同探討怎樣把城市建設(shè)得更和諧、更符合科學(xué)發(fā)展要求，讓大家看到未來城市發(fā)展的方向。

世博所需人才缺口大 現(xiàn)僅能滿足三分之一

世博會的各項(xiàng)功能建設(shè)和活動開展，需要集聚大批各領(lǐng)域各專業(yè)各層次的人才協(xié)同合作。國際知名的畢博管理咨詢公司對本市各方千余人所做的世博會人才培訓(xùn)調(diào)查顯示：上海世博會所需人才結(jié)構(gòu)呈旋渦型。會展運(yùn)作人才是旋渦型結(jié)構(gòu)的核心，其中會展、語言、公關(guān)、會展?fàn)I運(yùn)服務(wù)等人才，是專業(yè)性最強(qiáng)、需求數(shù)量最大的部分。旋渦型結(jié)構(gòu)的中層即拉動部分，是會展輔助人才，包括廣告、法律咨詢、物流、宣傳等人才，需求量中等。旋渦型結(jié)構(gòu)的外圍即邊緣部分，是會展支援人才，包括工程技術(shù)、貿(mào)易、金融投資等人才，需求量較小。

國際化素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)是對世博人才的共性要求，包括擁有國際視野，通曉國際慣例，具備對國際信息進(jìn)行快速反應(yīng)處理的能力，當(dāng)然還有外語運(yùn)用能力。但目前上海的人才隊(duì)伍，恰恰存在國際化人才數(shù)量短缺、高端國際化人才引進(jìn)困難等問題。

據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，上海世博會需要2000人左右的組織和管理團(tuán)隊(duì)，3萬左右的直接服務(wù)者，20萬左右的志愿者，總?cè)藬?shù)在25萬左右。上海世博會所需人才的缺口很大，現(xiàn)有人才僅能滿足三分之一的需要；規(guī)劃設(shè)計(jì)人才、項(xiàng)目管理人才、高級公共關(guān)系人才、精通國際商務(wù)的專門人才、法律人才、超大型項(xiàng)目組織人才等都是最緊缺的。如世博會急需具有一定經(jīng)驗(yàn)的會展高級項(xiàng)目經(jīng)理，而目前上海的擁有量不足50人；最缺乏的還有具有大型會展整體運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、富有操作技能的國際會展專業(yè)人才，具有國際任職資格、能用英語與其他國家政府、機(jī)構(gòu)等訂立正規(guī)法律文書的涉外法律人才以及高級同聲傳譯人才、少數(shù)語種翻譯人才等。

塑造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)、專業(yè)化、國際化世博人才隊(duì)伍，是成功舉辦中國2010年上海世博會的重要基礎(chǔ)和保障。隨著籌辦工作不斷深入，需要大量專業(yè)人才及時(shí)到位，人才培養(yǎng)和人才集聚已迫在眉睫。

面向全球攬才尋智 設(shè)“世博會人才獎(jiǎng)”

一要加快世博人才培訓(xùn)。積極吸引境外具備國際資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分整合各類培訓(xùn)資源，健全世博緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目，形成多層次、外向型、廣覆蓋的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。建立與國際接軌的世博專門人才職業(yè)資格認(rèn)證制度，強(qiáng)化“世博人才”品牌管理，注重帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)人才的培養(yǎng)開發(fā)；選送世博相關(guān)領(lǐng)域人才赴海外世博會舉辦城市實(shí)地考察調(diào)研和實(shí)踐培訓(xùn)，加強(qiáng)世博人才國際通用業(yè)務(wù)素質(zhì)和國際化專業(yè)才能素養(yǎng)的培訓(xùn)力度。

二要面向全球攬才尋智。以世博品牌運(yùn)作為主線，以世博重大項(xiàng)目為載體，通過購買服務(wù)引進(jìn)海外優(yōu)秀科研、管理團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與國外專業(yè)人才咨詢機(jī)構(gòu)的合作，組建國際高級人才“獵頭”隊(duì)伍，公開向全球招募一批高級專業(yè)人才。

三要建立完善的世博人才服務(wù)平臺體系。建立國內(nèi)外高資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)聚集的專業(yè)服務(wù)園區(qū)，構(gòu)筑高水平、廣輻射的世博人才服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程規(guī)范化、服務(wù)手段市場化、服務(wù)水平國際化、服務(wù)項(xiàng)目個(gè)性化和服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)集聚優(yōu)秀世博人才。設(shè)立“世博會人才獎(jiǎng)”，對作出突出貢獻(xiàn)的世博人才給予重獎(jiǎng)。建立世博高級人才和重要人才補(bǔ)充保險(xiǎn)制度和政府投保制度。

四要做好世博志愿者隊(duì)伍發(fā)展工作。建立完善世博志愿者遴選招錄機(jī)制，在學(xué)校、政府、企事業(yè)單位、社區(qū)組建和發(fā)展志愿者隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿者精神，做好世博志愿者和社會參與者培訓(xùn)的組織工作，鼓勵(lì)廣大志愿者根據(jù)世博會需求自我設(shè)計(jì)、自我發(fā)展、自我培養(yǎng)。

世博會是全球智力碰撞、交流的國際盛會。世博會的成功舉辦將能增強(qiáng)上海對世界優(yōu)秀人才和智力的有效集聚和利用，為提升上海人才的分布密度、素質(zhì)水準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)對應(yīng)、流動活力和產(chǎn)出效率帶來機(jī)遇；而世博會國際化的運(yùn)作要求、高水準(zhǔn)的組織管理、最廣泛的國際參與度，為上海人才國際化提供了國際參照，將促使上海在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域和更高的層次上參與國際人才競爭與合作，可望加速推進(jìn)上海人才國際化建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)上海人才隊(duì)伍的整體優(yōu)勢。

（作者徐堅(jiān)成:為上海公共行政與人力資源研究所人力資源研究室主任、副研究員）