公告還稱，“未經(jīng)郵政部門(mén)或集郵公司委托的任何單位和個(gè)人不得銷售、經(jīng)營(yíng)郵票”，“從郵票發(fā)售之日起，一年之內(nèi)不準(zhǔn)增值；一年后如需增值，由中國(guó)集郵總公司統(tǒng)一規(guī)定”等等。于是，市場(chǎng)開(kāi)始的一系列整頓工作降臨在如襁褓般弱小的郵票市場(chǎng)。

　　1988年，中國(guó)高達(dá)18.8%的通貨膨脹率讓人們開(kāi)始重新審視手中的貨幣，郵市借此機(jī)會(huì)熱鬧了一把，完成了第一浪中的一子浪上升。推助這一升浪的則是：郵電部、國(guó)家工商行政管理局、公安部、國(guó)家稅務(wù)局、海關(guān)總署1989年2月10日發(fā)布的《關(guān)于允許個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)郵票和集郵品的聯(lián)合通知》，決定允許個(gè)體工商戶(包括個(gè)人合伙)經(jīng)營(yíng)郵票和集郵品。

　　此后為二子浪調(diào)整，直到1991年，才走到三子浪上升階段。也就在這一年底，被稱為“中國(guó)第一郵市”的北京月壇郵市停辦整頓，進(jìn)行郵票投機(jī)買(mǎi)賣活動(dòng)被視為非法。全國(guó)各地郵市一度遭遇整頓。

　　之后，郵市經(jīng)歷了四子浪的小調(diào)，而這一調(diào)整的主因正是發(fā)行量。在集郵愛(ài)好者的記憶中，1992年之前鮮有發(fā)行量超過(guò)千萬(wàn)的郵票，而在1992年之后，發(fā)行量動(dòng)輒3000萬(wàn)開(kāi)外。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1991年，JT郵票全年發(fā)行21套，發(fā)行量接近6億，平均每套郵票發(fā)行量為2852萬(wàn)，1992年，郵票發(fā)行套數(shù)為20套，可是全年發(fā)行量翻了一番，達(dá)到11.5億，平均每套發(fā)行量達(dá)到5771萬(wàn)，較1991年兩倍還多。這是一個(gè)天量發(fā)行外加新郵打折的開(kāi)始。

　　為抑制郵市下滑，郵電部門(mén)以縮減發(fā)行量的方式調(diào)控市場(chǎng)。1994年郵票發(fā)行量比1993 年降低30%，而到了1996年，甚至出現(xiàn)中國(guó)郵政第一次銷毀郵票的事件。而它也成為了1997年五子浪上升的導(dǎo)火索。歷時(shí)13年，中國(guó)郵市終于完成了第一升浪階段。

　　大浪淘沙

　　緊接著，開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)8年的第二大浪。

　　從那時(shí)起，郵票發(fā)行部門(mén)加緊對(duì)郵市的調(diào)控力度，其法寶便是發(fā)行量。《中國(guó)集郵報(bào)》曾對(duì)那段時(shí)期的發(fā)行量進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)，1998年發(fā)行的成套紀(jì)特郵票(不含小型張)國(guó)家發(fā)行價(jià)總計(jì)33.64億元，而1999年減少至30.14億元，到了2000年更大幅度降至20.49億元。從套數(shù)上看，1998年發(fā)行的郵票普遍在3000萬(wàn)套以上，1999年則控制在2500萬(wàn)套左右，2000年縮減為1800萬(wàn)套上下，2001年除少數(shù)幾套外大多為1700萬(wàn)套的發(fā)行量。

　　而在眾多的郵票板塊中，小型張又成為了重中之重。郵政部門(mén)在縮減發(fā)行量的同時(shí)，也在小型張的數(shù)量和面值上進(jìn)行控制。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年的全年小型張發(fā)行價(jià)為13.72億元，1999年為14.15億元，而