11月28日,在韓國首都首爾,中國國務(wù)委員戴秉國(前左)與韓國總統(tǒng)李明博(前右)舉行會談。新華社記者何璐璐攝
當(dāng)?shù)貢r間28日6時,韓美兩國開始在朝鮮半島西部海域(黃海)舉行聯(lián)合軍事演習(xí),美國“喬治·華盛頓”號核動力航母參與演習(xí)。此次演習(xí)將持續(xù)到12月1日。韓國媒體稱此為韓美歷史上舉行的最大規(guī)模聯(lián)合軍演。
韓“世宗大王”號出動
出席參謀長聯(lián)席會議的一名官員介紹,聯(lián)合軍演在韓國忠清南道泰安郡附近水域舉行。這里是韓國海軍經(jīng)常進(jìn)行演習(xí)的地方。
美軍方面公布的消息顯示,“喬治·華盛頓”號核動力航母按計劃前往黃海的軍演海域參加演習(xí)。該航母搭載70架戰(zhàn)斗機和6000名軍人。美軍9600噸級的“考彭斯”號導(dǎo)彈巡洋艦、9750噸級的“斯特蒂姆”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等也將參加演習(xí)。美國還在朝韓邊境部署了最先進(jìn)的E-8C聯(lián)合監(jiān)視目標(biāo)攻擊雷達(dá)系統(tǒng),密切留意朝方舉動。
韓國是聯(lián)合軍演的主力軍。韓國海軍派遣該國目前武器裝備最為先進(jìn)的7600噸級“世宗大王”號宙斯盾驅(qū)逐艦作為演習(xí)的主力艦只,并調(diào)遣護(hù)衛(wèi)艦、警戒艦、反潛飛機等加入軍演陣容。
“軍演體現(xiàn)韓美同盟牢固”
觀察人士指出,28日的美韓聯(lián)合軍演背景特殊。此前,朝韓之間發(fā)生了延坪島相互炮擊事件,造成2名韓國海軍士兵死亡,另有數(shù)名平民傷亡。因此,韓美聯(lián)合軍演是針對朝鮮的“軍事警告”。
韓國海軍方面則稱,此次軍演早在美國和韓國的計劃之中,并非專門針對某一事件展開的。不過,韓國軍方承認(rèn),軍演的規(guī)模比原計劃有所提升,軍演中的實彈射擊訓(xùn)練和轟炸訓(xùn)練比原計劃要密集得多。
此前,駐韓美軍司令部宣稱,聯(lián)合軍演是防御性質(zhì)的演習(xí),它是在23日炮擊事件發(fā)生之前就已做好的計劃。
韓國國防部的聲明顯示,韓美聯(lián)合軍演將進(jìn)行包括海上自由攻防戰(zhàn)、對空防御訓(xùn)練、海上交戰(zhàn)、反潛訓(xùn)練、高層交流和培訓(xùn)等內(nèi)容!败娧蒹w現(xiàn)了韓國和美國同盟的牢固性以及兩國通過戰(zhàn)略威懾,致力于保持本地區(qū)穩(wěn)定的目的”。(張樂)
【反應(yīng)】
朝:半島處于嚴(yán)重戰(zhàn)時狀態(tài)
宣稱聯(lián)合軍演出動核動力航母“嚇不倒朝鮮”
綜合新華社電 朝鮮擁護(hù)和平全國委員會28日在平壤發(fā)表聲明,譴責(zé)美國和韓國當(dāng)天開始舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)嚴(yán)重危害朝鮮半島和平穩(wěn)定,使朝鮮半島局勢“處于異常嚴(yán)重的戰(zhàn)時狀態(tài)”。
朝稱準(zhǔn)備應(yīng)對挑釁
朝鮮中央通訊社當(dāng)天播發(fā)上述聲明說,朝鮮半島西部海域多次發(fā)生武力沖突,是最敏感和集中了尖銳對抗的地區(qū)。美韓在這一海域舉行聯(lián)合軍演是“十分危險的軍事挑釁”,也是對朝鮮民族和國際社會希望緩和朝鮮半島緊張局勢、維護(hù)和平的“粗暴挑戰(zhàn)”。美韓舉行出動核動力航空母艦的聯(lián)合軍演“嚇不倒朝鮮”。朝鮮“已經(jīng)做好了應(yīng)對挑釁的一切準(zhǔn)備”。
聲明強調(diào),美韓要對其聯(lián)合軍演導(dǎo)致朝鮮半島及東北亞地區(qū)緊張局勢激化、地區(qū)和平穩(wěn)定遭到破壞承擔(dān)全部責(zé)任。
朝強調(diào)正當(dāng)自衛(wèi)權(quán)
在韓美舉行大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)之際,朝鮮《勞動新聞》28日發(fā)表評論,要求韓美停止所有軍事挑釁行動,否則將對由此引起的一切嚴(yán)重后果承擔(dān)全部責(zé)任。
評論說,23日發(fā)生的炮擊事件是韓國首先向朝鮮領(lǐng)海發(fā)射炮彈,公然侵犯朝鮮主權(quán)而引起的。朝鮮對此進(jìn)行的反擊是“行使正當(dāng)?shù)淖孕l(wèi)權(quán)”。評論強調(diào),朝鮮今后將繼續(xù)采取軍事措施打擊侵犯其領(lǐng)海的行動。
朝鮮和韓國23日在半島西部海域有爭議的“北方界線”附近相互炮擊。朝韓在朝鮮半島西部海域的邊界劃分上一致存在分歧。韓國曾單方面設(shè)定了一條“北方界線”,但是朝鮮一直未予承認(rèn)。朝方于1999年設(shè)定的海上軍事分界線比韓方的“北方界線”更為靠南。
聲音
韓稱朝擬再次發(fā)動炮擊
韓總統(tǒng)今日發(fā)表對國民特別談話
美韓聯(lián)合軍演的第一天,韓國方面宣稱監(jiān)控到朝鮮方面再次發(fā)動炮擊的跡象。
一名韓國海軍軍官稱,當(dāng)天上午,他們發(fā)現(xiàn)朝方海岸炮兵部隊有異動,并聽到了122毫米的多管火箭發(fā)射器運作的聲音。
為防止發(fā)生意外,韓國一度簽署一項“撤退令”,要求在延坪島上的居民、記者和建筑工人從28日11時20分左右撤到安全地帶。37分鐘后,“撤退令”才解除。
韓國軍方透露,在延坪島炮擊事件后,朝鮮已在前線地區(qū)部署了蘇制SA-2防空導(dǎo)彈。此系列的防空導(dǎo)彈射程30公里左右,重點對付遠(yuǎn)程轟炸機和偵察機。(朝方安置的)反艦導(dǎo)彈射程達(dá)到90公里,對較遠(yuǎn)目標(biāo)威脅更大。韓國軍方認(rèn)為,這些導(dǎo)彈的目標(biāo)是在朝韓“北方界限”附近執(zhí)行監(jiān)視任務(wù)的韓國戰(zhàn)機。
27日,韓國總統(tǒng)李明博表示,對朝鮮可能在韓美聯(lián)合軍演時發(fā)起挑釁作出了充分準(zhǔn)備。28日,韓國總統(tǒng)府青瓦臺的官員更是宣布,李明博將在29日10時發(fā)表對國民特別談話。預(yù)計講話的內(nèi)容和最近東北亞緊張局勢有關(guān)。(張樂)
中方建議六方會談團(tuán)長緊急磋商
本報訊 (記者邢世偉)昨日下午,中國政府朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉舉行緊急記者會,針對朝韓交火事件,他宣布中方建議12月舉行六方會談團(tuán)長緊急磋商,對朝鮮半島局勢交換意見。
武大偉稱,為妥善應(yīng)對朝鮮半島局勢,根據(jù)2005年9月19日達(dá)成的《六方會談共同聲明》,中方經(jīng)慎重研究,建議于12月上旬在北京舉行六方會談團(tuán)長緊急磋商,就當(dāng)前各方關(guān)切的重大問題交換意見。
武大偉說,朝鮮半島局勢近來出現(xiàn)一系列復(fù)雜因素。中方認(rèn)為,肩負(fù)著全面落實9·19共同聲明重任的六方會談團(tuán)長有必要就這些重大問題交換意見,為維護(hù)半島和平穩(wěn)定,緩和東北亞緊張局勢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
武大偉表示,六方會談為加強各方之間的溝通,推進(jìn)半島無核化進(jìn)程,維護(hù)半島和東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。早日重啟六方會談是中方的一貫立場。中方為此進(jìn)行了不懈努力。這次磋商雖然不意味著重啟六方會談,但中方希望它能有助于為重啟六方會談創(chuàng)造條件。
戴秉國與李明博會談兩小時
雙方認(rèn)為,當(dāng)前半島局勢令人擔(dān)憂,應(yīng)共同努力緩和局勢
本報訊 (記者邢世偉)在昨日的外交部緊急記者會上,中國政府朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉透露,國務(wù)委員戴秉國于11月27日赴韓國與韓國總統(tǒng)李明博就半島局勢進(jìn)行了2小時15分鐘的會談。
武大偉稱,國務(wù)委員戴秉國于11月27日晚到達(dá)韓國首爾,于11月28日下午回到北京。雙方重點就朝鮮半島局勢問題交換意見,會談共進(jìn)行了2小時15分鐘。雙方一致認(rèn)為,當(dāng)前半島局勢令人擔(dān)憂,有關(guān)各方應(yīng)共同努力,認(rèn)真接觸對話,緩和局勢,維護(hù)半島和東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定大局。李明博對中方為維護(hù)半島和平與穩(wěn)定發(fā)揮的建設(shè)性作用表示贊賞。戴秉國表示,中方一貫致力于維護(hù)半島和平穩(wěn)定,促進(jìn)對話。中方反對任何損害半島和平穩(wěn)定的行為。
關(guān)于中韓關(guān)系,雙方一致認(rèn)為,進(jìn)一步發(fā)展中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系符合雙方共同利益。雙方表示愿共同努力,推動兩國關(guān)系不斷向前發(fā)展。
另據(jù)新華社電 應(yīng)全國人大常委會委員長吳邦國的邀請,朝鮮最高人民會議議長崔泰福將于11月30日至12月4日對我國進(jìn)行正式友好訪問。
觀察家:朝鮮半島緊張局勢凸顯和平機制缺席
中國建議六方會談團(tuán)長舉行緊急磋商,并特別強調(diào)不是重啟六方會談,表明的是放下分歧先解決事情的態(tài)度,表明的是對局勢的真正關(guān)切。朝鮮半島重歸平靜,需要對和平機制多一些探索,少一些令機制空心化的投機。
面對日趨緊張的朝鮮半島局勢,中國政府朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉11月28日宣布,中方建議于12月上旬在北京舉行六方會談團(tuán)長緊急磋商。
圍繞朝韓炮擊事件和美韓黃海聯(lián)合軍演,朝鮮半島上空的博弈強度陡然上升。朝鮮擁護(hù)和平全國委員會28日在平壤發(fā)表聲明表示,美韓聯(lián)合軍演已使朝鮮半島局勢“處于異常嚴(yán)重的戰(zhàn)時狀態(tài)”。美國國防部就“喬治·華盛頓”號航母駛?cè)朦S海所做的解釋中,毫不掩飾“震懾朝鮮”的戰(zhàn)術(shù)目的。
國際社會若對當(dāng)事方持續(xù)升級的準(zhǔn)“戰(zhàn)爭語言”不予以重視并采取適當(dāng)對策,目前朝鮮半島的安全局勢仍可能進(jìn)一步惡化。
自“天安艦沉沒”事件以來,朝韓兩國的雙邊轉(zhuǎn)圜空間已經(jīng)愈加逼仄。在韓國一方,一度被視作和平鑰匙的“陽光政策”現(xiàn)在缺乏運作的政治條件。此外,借今年東北亞安全環(huán)境有所惡化之機,美日韓安全機制有趨于緊密之勢,這不但進(jìn)一步削弱了朝鮮的安全感,而且還會被認(rèn)為是對朝鮮正在進(jìn)行的政治組合的刻意干擾,這是朝鮮不能容忍的挑戰(zhàn)。在這種情況下,由朝韓雙方自行解決危機的可能性微乎其微。
不僅如此,甚至六方會談機制也面臨前所未有的考驗。問題在于,如果六方會談機制缺席,朝鮮半島的和平是否能夠降臨?經(jīng)驗給出的答案是否定的。
2003年六方會談啟動時,朝鮮半島籠罩在核陰云之中。正是六方會談機制穩(wěn)定了地區(qū)安全形勢,并且一度推進(jìn)到了討論永久性和平機制。這一進(jìn)展特別表現(xiàn)在2005年9月19日第四輪六方會談的六點共同聲明中。
更為重要的是,朝鮮半島形勢不僅事關(guān)半島兩國。作為歷史恩怨與現(xiàn)實博弈交雜的傳統(tǒng)國際熱點區(qū)域,這里積聚著涉及全球主要國家的重大地緣利益。若半島形勢惡化,則中美俄日等主要經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展環(huán)境將隨之惡化,并進(jìn)而阻礙全球經(jīng)濟(jì)從后金融危機時代平穩(wěn)復(fù)蘇。在經(jīng)濟(jì)利益之外,相關(guān)國家在全球的反恐、維和等方面的安全合作進(jìn)程也將被嚴(yán)重干擾。
因此,曾經(jīng)被證明行之有效的六方會談機制,仍是維護(hù)朝鮮半島安全及各方利益的最好選擇。與2009年前的形勢不同的是,重啟六方會談需要應(yīng)對更復(fù)雜的變數(shù)。
其一,在美國啟動伊拉克撤軍并將從阿富汗撤軍提到議事日程后,需要對美國重歸東亞的影響作出恰當(dāng)?shù)脑u估,這一點美國仍欠缺一個解釋。其二,需要明晰朝美雙邊會談的訴求與六方會談架構(gòu)的相互關(guān)系。其三,六方會談機制可以考慮從偏重于安全事務(wù)磋商向綜合事務(wù)磋商轉(zhuǎn)型。一方面,安全形勢涉及經(jīng)濟(jì)、政治等其他利益,另一方面,對綜合利益的全面宣示,有助于各方對六方機制采取更理性態(tài)度。
在六方會談背后的大國中,找不出哪個大國像中國一樣與朝鮮半島的歷史和現(xiàn)實聯(lián)系如此密切,中國對于朝鮮半島局勢的應(yīng)對一直建立在這一認(rèn)識之上。中國建議六方會談團(tuán)長舉行緊急磋商,并特別強調(diào)不是重啟六方會談,表明的是放下分歧先解決事情的態(tài)度,表明的是對局勢的真正關(guān)切。
朝鮮半島重歸平靜,需要對和平機制多一些探索,少一些令機制空心化的投機。徐立凡(媒體人)
另據(jù)韓國媒體8日報道 韓國總統(tǒng)府28日表示,李明博當(dāng)天在會見到訪的中國國務(wù)委員戴秉國時明確表示,拒絕討論重啟六方會談。據(jù)韓聯(lián)社28日消息稱,青瓦臺首席宏報秘書洪相杓表示,在李明博會見戴秉國過程中韓方明確表示,當(dāng)前不是討論重啟六方會談的時候,雙方并沒有就此進(jìn)行深入討論。