未來(lái)一個(gè)城市的發(fā)展水平不能只看GDP數(shù)據(jù)，還要看結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)

李秀中

2010年是“十一五”收官之年，去年年底各地開(kāi)始公布自己的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，成都、武漢、青島、南京、大連、杭州、沈陽(yáng)、寧波等城市GDP在2010年年底都突破了5000億元，加上已經(jīng)達(dá)到或接近萬(wàn)億元的廣州和深圳等地，城市GDP5000億俱樂(lè)部已經(jīng)形成。

跨入5000億時(shí)代

“全國(guó)省級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有‘萬(wàn)億俱樂(lè)部’，而對(duì)于城市而言，GDP達(dá)到5000億元也是一個(gè)臺(tái)階。相比較來(lái)看，去年國(guó)內(nèi)很多城市還處于2000億元的規(guī)模�！蔽髂辖煌ù髮W(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任、四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴賓表示。

綜合各地公開(kāi)的數(shù)據(jù)：2010年，成都預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5500億元左右，武漢預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5200億元以上，南京、青島、大連、沈陽(yáng)、寧波都預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元，而杭州則預(yù)計(jì)將達(dá)到5950億元左右。

上述8個(gè)城市均屬于副省級(jí)城市，在全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)格局中具有重要的地位�！斑@些城市都處于各自區(qū)域的中心城市，在工業(yè)化、城市化過(guò)程中，規(guī)模集聚效應(yīng)好，它們既有基礎(chǔ)，也有區(qū)位條件，所以脫穎而出�！贝髻e表示。

武漢市社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)吳永保表示：“城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展到一定時(shí)期，達(dá)到一定規(guī)模是一個(gè)必然的過(guò)程，這些城市都是全國(guó)性中心城市，它們必然會(huì)走上這樣一個(gè)層級(jí)�！�

“十二五”看城市圈競(jìng)爭(zhēng)

在15個(gè)副省級(jí)城市中，廣州、深圳GDP總量已經(jīng)達(dá)到或者接近萬(wàn)億元，在副省級(jí)城市中處于第一集團(tuán)，遙遙領(lǐng)先。上述這些城市均處于第二集團(tuán)，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

在GDP達(dá)到5000億元的規(guī)模后，這些城市又不約而同地制定了在“十二五”期間翻番的計(jì)劃，規(guī)劃到2015年年底達(dá)到萬(wàn)億元規(guī)模的目標(biāo)。按此規(guī)劃，5年后，城市GDP又將邁入“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”。

“從今后發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，這些城市不再是單一的城市，集聚到一定規(guī)模會(huì)開(kāi)始輻射，形成新的城市形態(tài)，比如都市圈、經(jīng)濟(jì)區(qū)之類(lèi)。而未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)不是取決于單一城市，更多取決于城市區(qū)域的發(fā)展�！贝髻e表示。

事實(shí)上，這些中心城市都在推進(jìn)與周邊城市的一體化進(jìn)程，比如成都經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、武漢都市圈、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)等。“隨著這些中心城市的發(fā)展，它們也面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地制約和環(huán)境約束等問(wèn)題，需要與周邊一起發(fā)展。周邊地區(qū)也自覺(jué)不自覺(jué)地納入到中心城市的發(fā)展軌跡里。而與周邊地區(qū)的一體化發(fā)展將決定著未來(lái)這些城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展�！贝髻e表示。

不僅如此，吳永保則表示，衡量一個(gè)城市的發(fā)展水平不能只看GDP數(shù)據(jù)，而要看結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入、居民收入這些指標(biāo)。不能以GDP規(guī)模、增長(zhǎng)速度來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)城市的發(fā)展實(shí)力。

其實(shí)這些城市的數(shù)據(jù)也反映出一個(gè)現(xiàn)象，中西部城市的增長(zhǎng)速度要快于東部沿海城市。吳永保表示：“目前，沿海城市已處于自身要求轉(zhuǎn)型的階段，不會(huì)單純追求GDP的高增長(zhǎng)�！�

當(dāng)然，“中國(guó)的特征就是城市發(fā)展階段的不平衡，東、中西部城市有落差，不同階段有不同的追求。”吳永保表示，中西部城市現(xiàn)在還是迫切需要發(fā)展，投資拉動(dòng)仍然是主要的動(dòng)力，沒(méi)有項(xiàng)目的拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)遲緩，而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然欠賬很多。（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）