當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日，中美兩國(guó)在華盛頓發(fā)表聯(lián)合聲明（以下“《聲明》”）。美方在《聲明》中承諾重點(diǎn)減少中期聯(lián)邦赤字，而中方則保證繼續(xù)推進(jìn)匯率機(jī)制改革。與此同時(shí)，雙方承諾深化在金融部門(mén)投資和監(jiān)管領(lǐng)域的合作。美方支持中方逐步推動(dòng)將人民幣納入特別提款權(quán)的努力。雙方還承諾加強(qiáng)全球金融體系和改革國(guó)際金融框架、將經(jīng)常賬戶失衡保持在可持續(xù)水平。中美共同支持二十國(guó)集團(tuán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)中發(fā)揮更大作用。

美方減赤

美方在《聲明》中承諾，“將重點(diǎn)減少中期聯(lián)邦赤字，確保長(zhǎng)期財(cái)政可持續(xù)性，并對(duì)匯率過(guò)度波動(dòng)保持警惕。美聯(lián)儲(chǔ)近年來(lái)已采取重要步驟增強(qiáng)其傳遞未來(lái)展望和長(zhǎng)期目標(biāo)的清晰度�！�

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)謝太峰教授對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在美國(guó)赤字不斷擴(kuò)大時(shí)，政府會(huì)因?yàn)閮攤�而增加貨幣發(fā)行，這樣會(huì)導(dǎo)致美元在全球貶值，并且使得我國(guó)高達(dá)2.85萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備受損失，因此，中國(guó)的擔(dān)心不難理解。

在2008年金融危機(jī)之后，美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)展了資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，并且出臺(tái)了8000億美元的銀行救助計(jì)劃，與此相對(duì)應(yīng)的是，聯(lián)邦赤字在金融危機(jī)后的三年內(nèi)飆升。

美國(guó)財(cái)政赤字除了會(huì)使中國(guó)外匯儲(chǔ)備受損，也會(huì)引起中國(guó)所持有美國(guó)國(guó)債的信用風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)美國(guó)財(cái)政部的最新數(shù)據(jù)，截至去年11月，中國(guó)持有美債余額為8956億美元，仍為美國(guó)國(guó)債的最大持有國(guó)。摩根士丹利亞洲非執(zhí)行主席史蒂芬·羅奇此前曾對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，長(zhǎng)期來(lái)看，在美國(guó)政府赤字高企的情況下增持美國(guó)國(guó)債，并不是一種明智的選擇。

中方推匯改、促消費(fèi)

奧巴馬政府上任以來(lái)，一直試圖將因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)率高企而引起的民怨導(dǎo)向中國(guó)，美國(guó)國(guó)內(nèi)議員們也曾在去年對(duì)人民幣匯率“低估”不斷施壓，他們認(rèn)為是人民幣幣值的“低估”而導(dǎo)致了美國(guó)出口的不振。

去年6月，央行宣布推進(jìn)匯改，截至目前，人民幣兌美元匯率已經(jīng)升值至6.59：1。人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，中方作出推進(jìn)匯改和促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的承諾是為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型�！敖鹑谖�機(jī)發(fā)生后，各國(guó)都在反思，美國(guó)消費(fèi)過(guò)度，中國(guó)過(guò)度依賴于出口，中美兩國(guó)都需要進(jìn)行‘再平衡’�！�

趙錫軍不同意中方承諾是對(duì)美方讓步，他表示，中國(guó)的承諾是出于自身的考慮，如果承諾不符合中方利益的話，中國(guó)也不會(huì)作出承諾。謝太峰則認(rèn)為，中國(guó)推進(jìn)匯改也解決不了外儲(chǔ)過(guò)多的問(wèn)題。他認(rèn)為，從實(shí)證角度看，人民幣的升值反而造成了外儲(chǔ)的激增，因此，小幅漸進(jìn)升值不是正確的途徑。與推進(jìn)匯改的爭(zhēng)議不同，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)已經(jīng)在監(jiān)管層和學(xué)界達(dá)成共識(shí)。

支持“兩房”

在《聲明》中，美方承諾確�！罢�府支持企業(yè)”具有足夠資本和能力以履行其財(cái)務(wù)責(zé)任。而中國(guó)政府目前持有數(shù)千億美元的“兩房”債券，因此，其對(duì)相關(guān)債券償付能力的擔(dān)憂就不難理解。農(nóng)行戰(zhàn)略管理部研究員袁江對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“政府支持企業(yè)”就是指“兩房”，他表示，目前“兩房”有再融資的趨勢(shì)，而在公司基本面未徹底改變情況下這種融資的風(fēng)險(xiǎn)很大，但如果不融資的話，“兩房”也難有起色，美國(guó)政府正面臨著兩難的境地。

另外，雙方還承諾支持為金融服務(wù)和跨境證券投資領(lǐng)域營(yíng)造開(kāi)放的投資環(huán)境，袁江對(duì)此表示，上述承諾的理解可以比較寬泛，既有可能涉及到上海國(guó)際板的開(kāi)放，也有可能指對(duì)于國(guó)際資本流動(dòng)的放開(kāi)。

此外，中美雙方還同意繼續(xù)實(shí)施前瞻性貨幣政策并關(guān)注其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響，并承諾深化在金融部門(mén)投資和監(jiān)管領(lǐng)域的雙邊和多邊合作。中美雙方認(rèn)同納入特別提款權(quán)的貨幣應(yīng)僅為在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融交易中廣泛使用的貨幣。鑒此，美方支持中方逐步推動(dòng)將人民幣納入特別提款權(quán)的努力。

雙方還承諾致力于加強(qiáng)全球金融體系和改革國(guó)際金融框架，并承諾減少過(guò)度外部失衡并將經(jīng)常賬戶失衡保持在可持續(xù)水平。

摘自 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》