我們看到，目前普通中國(guó)人擁有的財(cái)富，以房產(chǎn)為主。有抽樣統(tǒng)計(jì)稱，房產(chǎn)占居民財(cái)富的比例達(dá)到62.7%。住建部統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)23平方米（人均住房建筑面積接近30平方米），城鎮(zhèn)居民的自有住房擁有率得到大幅提高，至2008年已達(dá)87.8%。

　　筆者以為，要保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，首先就是保護(hù)居民房產(chǎn)的不被侵犯。而目前居民房產(chǎn)面臨的最大的兩個(gè)威脅，一是拆遷，二是土地限期使用。

　　拆遷正越來(lái)越受到全社會(huì)的關(guān)注，也因此受到各方面的制約與監(jiān)督。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議1月19日通過(guò)的新拆遷條例草案，取消了行政強(qiáng)拆，確立了市價(jià)補(bǔ)償機(jī)制。如果這一條例能得以通過(guò)并能?chē)?yán)格執(zhí)行，現(xiàn)有矛盾將會(huì)減輕。

　　而在土地限期使用問(wèn)題上，即將出臺(tái)的房地產(chǎn)稅和到期后的不確定性，正顯示出雙重剝奪居民財(cái)富的趨勢(shì)。而在此各種力量的博弈，使得這兩個(gè)問(wèn)題成為了無(wú)限糾結(jié)的難題。

　　房地產(chǎn)稅的征收對(duì)象是居民的房產(chǎn)，計(jì)算的稅基是房屋總價(jià)，包括了房屋和土地的價(jià)值。而土地產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有，那么從理論上說(shuō)，房地產(chǎn)稅的大部分更應(yīng)由國(guó)家來(lái)支付。這也形成了國(guó)家自己向自己征稅的悖論。

　　在土地使用期限的問(wèn)題上，此前的規(guī)定都是到期將無(wú)償收回，直到2007年《物權(quán)法》開(kāi)始施行，其第149條曾對(duì)土地使用權(quán)期滿后的處理方式有相關(guān)規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。”

　　但到期后“自動(dòng)續(xù)期”并不讓人安心，因?yàn)檫�有一個(gè)重要問(wèn)題沒(méi)有明確，那就是到期后的土地出讓金將如何計(jì)算。物權(quán)法討論過(guò)程中對(duì)此爭(zhēng)議頗多，最后只好“存而不論”。

　　其實(shí)這兩個(gè)問(wèn)題可以合二為一來(lái)解決——明確住宅土地?zé)o限期使用，征收面向“房+地”的物業(yè)稅取代土地出讓金和法理上存在瑕疵的房地產(chǎn)稅。

　　筆者以為，由此才能建立長(zhǎng)治久安的房地產(chǎn)制度的基礎(chǔ)：政府的財(cái)政收入變?yōu)橐揽考?xì)水長(zhǎng)流的物業(yè)稅，而不是一次性收取的土地出讓金，使土地財(cái)政終結(jié)。而政府的主要精力放到維護(hù)城市和社區(qū)上，去改善居住環(huán)境，吸引人口聚集，而不是手握重金大拆大建；消費(fèi)者將因?yàn)槊磕暌�繳的物業(yè)稅而減少炒房力度，同時(shí)可以安心居住在有長(zhǎng)久產(chǎn)權(quán)保障的住宅里。