博物館是連接過去、現(xiàn)在、未來的橋梁。3月29日下午，海南省就此前剛剛發(fā)布的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于海南省促進(jìn)非國有博物館發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《意見》出臺(tái)背景、意義及重要內(nèi)容。據(jù)悉，未來海南省將分別從土地供應(yīng)、場館扶持、資金補(bǔ)貼、鼓勵(lì)非國有博物館全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、提升展陳質(zhì)量、落實(shí)對(duì)口幫扶和推動(dòng)非國有博物館集群發(fā)展等七個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)非國有博物館的扶持，單個(gè)項(xiàng)目最高給予不超過2000萬元扶持。
海南省博物館陳列展廳 宋國強(qiáng) 攝
01. 推動(dòng)非國有博物館健康可持續(xù)發(fā)展
近年來，省委、省政府高度重視文物工作，注重發(fā)揮文物資源在自貿(mào)港建設(shè)、國家旅游消費(fèi)中心建設(shè)以及全域旅游示范省創(chuàng)建中的作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我省現(xiàn)有備案博物館38個(gè)，其中國有博物館18個(gè)，行業(yè)博物館2個(gè)，非國有博物館18個(gè)。非國有博物館已成為我省博物館體系的重要組成部分，在促進(jìn)民間文物的收藏、保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。但也存在非國有博物館普遍體量小、特色不足等問題。
據(jù)省旅文廳副廳長寧虹雯介紹，《意見》借鑒了深圳、成都、福建、上海、重慶等省市的經(jīng)驗(yàn)和做法，并參考?xì)W美、新加坡、中國香港等地區(qū)博物館發(fā)展模式，同時(shí)結(jié)合我省非國有博物館發(fā)展現(xiàn)狀和要求，希望能夠更好地加大對(duì)我省非國有博物館發(fā)展進(jìn)行扶持和規(guī)范。
據(jù)了解，為確�！兑庖姟犯寐鋵�(shí)落地，我省將做好目前非國有博物館登記備案工作。對(duì)非國有博物館實(shí)行屬地管理，縣級(jí)以上民政部門為非國有博物館的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)非國有博物館的成立、變更、注銷登記；對(duì)非國有博物館實(shí)施年度檢查；對(duì)非國有博物館違反社會(huì)組織登記管理相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法予以行政處罰。縣級(jí)以上文物部門是非國有博物館的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)非國有博物館成立、變更、注銷登記前的審查；監(jiān)督、指導(dǎo)非國有博物館遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動(dòng)；負(fù)責(zé)非國有博物館年度檢查的初審等。同時(shí)，將充分發(fā)揮非國有博物館專業(yè)委會(huì)在平臺(tái)搭建、資源整合和館際交流合作等方面的積極作用。
02. 從七個(gè)方面加強(qiáng)扶持力度
中國（海南）南海博物館陳列展廳
據(jù)了解，《意見》明確提出要推動(dòng)非國有博物館集群發(fā)展，明確“支持海口、三亞和儋州等中心城市規(guī)劃建設(shè)高水平非國有博物館集群”。同時(shí)，將會(huì)分別從土地供應(yīng)、場館扶持、資金補(bǔ)貼、鼓勵(lì)非國有博物館全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、提升展陳質(zhì)量、落實(shí)對(duì)口幫扶和推動(dòng)非國有博物館集群發(fā)展等七個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)非國有博物館的扶持。
在土地供應(yīng)方面，提出“可按照國家劃撥用地目錄采取劃撥或協(xié)議出讓、作價(jià)出資、招拍掛等方式供地”；
在場館扶持方面，鼓勵(lì)利用既有建筑設(shè)立非國有博物館，提出各市縣出臺(tái)當(dāng)?shù)乜捎糜诜菄胁┪镳^建設(shè)的建筑物清單，若為國有建筑，以低于同類建筑物市場價(jià)的價(jià)格租賃給非國有博物館出資運(yùn)營主體；
在資金補(bǔ)貼方面，提出給予建設(shè)補(bǔ)貼、定級(jí)補(bǔ)貼、展覽補(bǔ)貼、免費(fèi)開放補(bǔ)貼、貸款貼息支持和稅費(fèi)減免扶持六類資金補(bǔ)貼，對(duì)現(xiàn)有的非國有博物館扶持政策實(shí)現(xiàn)突破；
在建設(shè)補(bǔ)貼方面，新建、改擴(kuò)建非國有博物館出資在2000萬元及以上，經(jīng)行業(yè)主管部門按照國家和我省相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，符合開放條件的，給予單個(gè)項(xiàng)目不超過出資總額5%的一次性項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼額度不超過2000萬元；
在定級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼方面，被評(píng)定為國家三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)博物館的非國有博物館，分別給予一次性補(bǔ)貼800萬元、1000萬元、1500萬元。同時(shí)，支持符合條件的非國有博物館納入財(cái)政支持的博物館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范疇，并鼓勵(lì)非國有博物館舉辦面向全球的臨時(shí)展覽、全國性展覽和世界性巡展，鼓勵(lì)非國有博物館引進(jìn)境外專題展覽。其中符合相關(guān)條件的專業(yè)展覽，可按規(guī)定享受補(bǔ)貼。
來源：海南日?qǐng)?bào)
