**中央、**主席提出鑄印新幣問題。他認為印制新幣已是迫切需要，因為：(1)目前物價已趨向穩(wěn)定，“預期一年后，對長期穩(wěn)定當更有把握”；(2)流通的鈔票“因限于技術條件，頗難防假”，以至退據(jù)臺灣的蔣介石勢力“有計劃地偽造我?guī)�，以破壞我金融的事件，日益嚴重”�?3)流通的人民幣“票面價值過低，且在國際市場尚未規(guī)定固定價值”，因此，“有立即鑄印新幣，以備在一年后提高票面價值，以代替現(xiàn)行人民幣的可能與必要”。[2]1953年11月3日陳云主持中財委給**中央及**主席上報《關于發(fā)行新幣問題的請示報告》，指出，“由于過去通貨膨脹的結果，遺留下來的貨幣票面額甚大，而單位價值則很低，每一百元合抗戰(zhàn)前幣值尚不及四厘，名義上雖以元為單位，而一元的價值在計算上已完全失卻作用。這對國際觀感上，對國內人民心理上，影響均不好。因此，發(fā)行一種單位價值較高的新幣來收回現(xiàn)行的人民幣，以整理籌碼，縮小票面額，實有必要”，并提出1955年1月1日起發(fā)行新幣。[3]

**中央吸取了陳云的意見，1954年12月20日發(fā)出《**中央關于發(fā)行新幣的指示》，指出“由于解放前通貨膨脹的結果，遺留下來的貨幣，票面額甚大，而單位價值很低�，F(xiàn)行的人民幣，名義上雖以元為單位，實際上一元的價值，在計算上已失去作用，對國際觀感上，對國內人民心理上均影響均不好。為進一步健全和鞏固我國的貨幣制度，整理貨幣流通，縮小票面額，便利計算和使用”，[4]中央批準1955年發(fā)行新人民幣，考慮到1月正值春節(jié)期間和城鄉(xiāng)物資交流的旺季，故改為3月1 日起發(fā)行新幣。

二、陳云對發(fā)行人民幣新幣的領導作用

(一)確定人民幣新幣幣值

二十世紀五十年代，許多國家的貨幣采取金本位制度，如美元、盧布等重要的世界貨幣都與黃金掛鉤，規(guī)定了不同的含金量。對于將要面世的人民幣新幣是否規(guī)定含金量，陳云從我國實際出發(fā)，比較慎重。早在1950年他在謀劃發(fā)行新人民幣時就指出確定新幣含金量“為時過早”。1953年在給**中央及**主席的報告中，他明確提出規(guī)定貨幣含金量可相機而動，貨幣含金量“并不需要在新幣發(fā)行的同時公布”。[1]陳云認為規(guī)定貨幣含金量的實際作用是為了規(guī)定對外幣的比值，并把這一比值固定下來，不公布新幣含金量的理由有二：第一，外國貨幣與我國貨幣關系最密切的是蘇聯(lián)盧布，而我國對蘇貿(mào)易采用的是易貨方式，貨幣僅起一個統(tǒng)一計算時的工具的作用，而對蘇非貿(mào)易盧布與人民幣比值問題，蘇聯(lián)與中國已簽訂了人民幣對盧布比價的議定書，規(guī)定5000元人民幣等于