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外匯券:曾經(jīng)的特權(quán)(1)
發(fā)布日期:10-03-22 09:11:40 泉友社區(qū) 新聞來(lái)源:新浪讀書 作者:劉偉玲

1993年12月30日一大清早,數(shù)十位外國(guó)駐華大使、大使夫人以及來(lái)華的外商們蜂擁進(jìn)北京的一家免稅店,焦急地把他們看到的貨架上的一切東西盡量塞滿他們的購(gòu)物包。

這次瘋狂的購(gòu)物并非是為了迎接新年的到來(lái),而是因?yàn)榍耙惶焱砩涎胄械囊患埞妫?2月29日晚間,中國(guó)人民銀行宣布從1994年1月1日開(kāi)始停止發(fā)行外匯兌換券(簡(jiǎn)稱外匯券)。盡管央行的通告非常清楚地說(shuō)明現(xiàn)存的外匯券仍然可以暫時(shí)流通,但外匯券的擁有者們還是覺(jué)得越快花完手中的外匯券心里越踏實(shí)。

這家位于北京建國(guó)門附近的免稅店毗鄰使館區(qū)和許多外商辦公的寫字樓。在30日這一天,營(yíng)業(yè)額比平時(shí)多了9倍。該店一名姓董的經(jīng)理在當(dāng)天接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者的采訪時(shí)說(shuō),“生意比圣誕節(jié)的時(shí)候都紅火,看來(lái)我們?cè)┑募俣疾荒芊帕恕薄?/P>

在跨國(guó)公司云集的國(guó)貿(mào)寫字樓里也是一片混亂。許多當(dāng)時(shí)在外企工作的中國(guó)雇員的工資都是以外匯券的形式支付的。因此,他們非常急切地想知道他們的老板是否會(huì)彌補(bǔ)由于外匯券停止發(fā)行而給他們帶來(lái)的損失。雖然理論上講,外匯券應(yīng)該與人民幣等值,但在黑市上,它們的價(jià)值比同樣面值的人民幣高出30%。

“我們都急死了”,一名在香港貿(mào)發(fā)局工作的中國(guó)員工告訴《中國(guó)日?qǐng)?bào)》的記者。

特權(quán)貨幣

1980年4月1日,中國(guó)開(kāi)始發(fā)行外匯券。1995年1月1日,外匯券最終退出市場(chǎng)。在這15年間,中國(guó)實(shí)行了非常獨(dú)特的雙貨幣制度——人民幣和外匯券同時(shí)在市場(chǎng)上流通。

在改革開(kāi)放初期,來(lái)華訪問(wèn)的外國(guó)人、歸國(guó)的華僑和港澳臺(tái)同胞日益增多,而中國(guó)的市場(chǎng)供應(yīng)還非常緊張,國(guó)內(nèi)居民的日常用品(如糧油、肉、布等)還實(shí)行定量供應(yīng)。為滿足來(lái)華的外國(guó)人及歸僑的需要,中國(guó)興建了一批賓館和商店。然而,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)是禁止外幣流通的。為了便于他們?cè)谶@些場(chǎng)所購(gòu)買物品和支付費(fèi)用,同時(shí)又使他們區(qū)別于國(guó)內(nèi)居民,國(guó)務(wù)院于1980年4月1日授權(quán)中國(guó)銀行發(fā)行外匯兌換券。外籍人士須將所持外幣在中國(guó)銀行或指定的外匯代兌點(diǎn)兌換成外匯券,并在指定范圍內(nèi)與人民幣等值使用。離開(kāi)中國(guó)大陸時(shí),他們可以選擇將外匯券換回硬通貨或留著以備下次來(lái)華時(shí)使用。很多外國(guó)人當(dāng)時(shí)都管外匯券叫“旅游貨幣”。

外匯券有100元、50元、10元、5元、1元、5角、1角7種面值,與人民幣等值,背面是具有代表性的中國(guó)風(fēng)景名勝畫面,如三峽、長(zhǎng)城、天壇等。

當(dāng)時(shí),外匯券是特權(quán)貨幣。正如美國(guó)愛(ài)荷華大學(xué)的新聞學(xué)教授Kenneth Starck在《畫龍點(diǎn)睛》一書中描寫的那樣,“如果錢能說(shuō)話,外匯券的聲音比人民幣大50%”。Kenneth Starck于1986年來(lái)到中國(guó),在社會(huì)科學(xué)院的研究生院教授英語(yǔ)新聞專業(yè)的寫作課程。他對(duì)外匯券的使用深有體會(huì),有了外匯券,人們?cè)谥袊?guó)就可以買到進(jìn)口商品,可以在特殊的地方消費(fèi),還可以換美元,這些都是人民幣所沒(méi)有的功能。

外匯券只能在特定的地方使用,如賓館、友誼商店、免稅店等等;也只有在這些地方,人們才能買到當(dāng)時(shí)被視為奢侈品的高檔貨——人頭馬的洋酒、萬(wàn)寶路香煙、彩電、瑞士手表。一些有中國(guó)特色的手工藝品和絲綢等也能在友誼商店買到。

但漸漸地,擁有外匯券就不是外國(guó)人的專利了。有一些大陸居民從他們的海外親戚朋友那里能得到一些外匯券。一旦擁有外匯券,他們立刻成為他們的同事、鄰居和朋友眼紅的對(duì)象,因?yàn)橥鈪R券就是出入友誼商店的特殊通行證。

外匯券的這種特權(quán)引起了很多擔(dān)憂,甚至是外國(guó)人的擔(dān)憂。1980年9月11日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了美國(guó)麻省理工學(xué)院理查?羅伯遜的來(lái)信,“我是一個(gè)對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的成就深為欽佩的人,現(xiàn)在向你們寫這封信。最近我在中國(guó)作了為期兩周的訪問(wèn),剛剛回到美國(guó)。所到之處,中國(guó)人民的生氣勃勃給我留下了極其深刻的印象。我相信到了2000年,四個(gè)現(xiàn)代化一定可以實(shí)現(xiàn)。但是我必須承認(rèn),對(duì)外國(guó)人的優(yōu)待和對(duì)中國(guó)公民的歧視這種不平等的待遇使我深感不安。我指的是對(duì)非中國(guó)公民發(fā)行的外匯兌換券。憑這種外匯兌換券,外國(guó)人可以在特殊的旅館住宿,在特殊的餐館就餐,在特殊的商店購(gòu)買東西——所有這些特殊的地方一律不接待中國(guó)公民。這種制度使人想起19世紀(jì)時(shí)清政府給予外國(guó)人的特權(quán)。此外,那些專為外國(guó)人設(shè)立的特殊的等候室等等也似乎是不必要的。作為一個(gè)外國(guó)人,我對(duì)這些特殊待遇感到不安,這些特殊待遇會(huì)助長(zhǎng)并加深優(yōu)越感和自卑感。我強(qiáng)烈主張對(duì)此給予重新考慮”。

Starck教授在自己的書中將此雙貨幣制度描寫為“令人質(zhì)疑的”和“有害的”!巴鈪R券貶低了官方貨幣的價(jià)值并鼓勵(lì)了黑市交易”,他寫道。

但是,大陸居民仍然試圖用各種辦法來(lái)獲得外匯券。自20世紀(jì)80年代起,越來(lái)越多的中國(guó)居民開(kāi)始走出國(guó)門,出國(guó)留學(xué)或探親,他們需要外匯券來(lái)?yè)Q美元,甚至連學(xué)生們考托福的報(bào)名費(fèi)也需要用美元來(lái)交。對(duì)外匯券和美元的強(qiáng)烈需求直接催生了整整一代倒匯者——俗稱“黃!。

黃牛

整個(gè)80年代和90年代初期,外國(guó)人在北京或者其他中國(guó)主要旅游城市聽(tīng)到的最多的招呼也許是“換錢嗎?換錢嗎?”黃牛們冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)在大陸居民對(duì)外匯券的渴望和外國(guó)人對(duì)人民幣的需求中找到了商機(jī)。有了人民幣,外國(guó)人就可以在任何商店和餐館消費(fèi);而人民幣和外匯券的價(jià)差使倒匯成為利潤(rùn)豐厚的職業(yè)——盡管這是非法的。

1994年以前,中國(guó)的匯率制度也是雙軌的。一個(gè)是由國(guó)家外匯管理局制定的官方匯率,大概在1美元兌元人民幣,另一個(gè)是企業(yè)外匯市場(chǎng)匯率,當(dāng)時(shí)大概在1美元兌元人民幣。只有大約20%的外匯交易是按官方匯率來(lái)進(jìn)行的。1994年1月1日,這一雙軌制度被廢除。

但在雙軌制廢除以前,個(gè)人可以用外匯券按官方匯率換美元等硬通貨。如果人們手里只有人民幣,那么他們只能到黑市上換美元。通常,黑市的匯率比為企業(yè)服務(wù)的外匯市場(chǎng)價(jià)格還要高,常常是1美元約兌9元人民幣。跟美元的黑市匯率相對(duì)應(yīng),當(dāng)時(shí)外匯券的黑市價(jià)通常是130元人民幣換100元外匯券。

黑市的交易常常是在陰暗的小巷里進(jìn)行的,要不就是在自由市場(chǎng)的攤位后面。進(jìn)行交易時(shí),雙方都會(huì)警覺(jué)地看看對(duì)方身后是不是有警察的身影。一旦交易完成,黃牛們迅速將外匯券換成硬通貨再賣給急需美元的大陸居民,而外國(guó)人則拿著他們非法得來(lái)的人民幣享受出入任何餐館和商店的自由。

興旺的黑市買賣迅速蔓延到了全國(guó)。在北京、上海、廣州、杭州、昆明等旅游城市都能看到各式黃牛的身影,老的、少的、男的、女的。他們?nèi)找故睾蛟诜比A的商業(yè)區(qū)或旅游賓館附近,等待商機(jī)的到來(lái)。而與此同時(shí),在中國(guó)銀行的分支機(jī)構(gòu)外面也總能看到黃牛們攔住任何一個(gè)他們認(rèn)為有可能成為他們顧客的行人!耙鈪R券嗎?”他們常常會(huì)主動(dòng)地問(wèn)。

甚至在央行宣布1994年匯率并軌、停止發(fā)行外匯券后,黃牛黨也沒(méi)有銷聲匿跡。大陸居民仍然沒(méi)有官方渠道去購(gòu)買美元,而對(duì)美元的需求越來(lái)越高,于是黃牛們依然能找到生存的空間,只不過(guò)他們的問(wèn)題從“要外匯券嗎?”改成了“要美元嗎?”

直到1998年中國(guó)開(kāi)始逐漸放開(kāi)個(gè)人購(gòu)匯,情況才開(kāi)始有所改變。當(dāng)年,外管局規(guī)定個(gè)人因私出境一次可購(gòu)匯2000美元。2003年9月,這一額度提高到個(gè)人因私出境6個(gè)月以內(nèi)為3000美元,6個(gè)月以上為5000美元。2005年8月,上述個(gè)人購(gòu)匯額度分別被提升為5000美元和8000美元。

從2006年5月1日開(kāi)始,中國(guó)實(shí)施了年度購(gòu)匯管理制度。居民每年可購(gòu)買2萬(wàn)美元外匯。這一額度在2007年2月1日提高到5萬(wàn)美元。

隨著中國(guó)居民購(gòu)匯額度的提高,一度紅火的黃牛生意一蹶不振了,黃牛們不得不另謀出路來(lái)維持生活。

收藏

需要轉(zhuǎn)型的卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止黃牛們,友誼商店和免稅店同樣面臨著考驗(yàn)。這種特殊商店中有很多已經(jīng)轉(zhuǎn)為普通的百貨店,盡管一些店還保留著友誼商店的名稱。

位于朝陽(yáng)區(qū)惠新東街的外匯商品大樓曾經(jīng)是北京最大的一家專收外匯券的商店之一。20世紀(jì)90年代初,用外匯券在這座大樓里購(gòu)物是一件令人眼紅的事情。在轉(zhuǎn)型中,它搖身一變,成為了北京國(guó)際珠寶交易中心。

然而,外匯券卻成了某些人的新寵——這一次是在收藏品市場(chǎng)上。

在北京的郵幣市場(chǎng)上,一整套7個(gè)面值的外匯券售價(jià)可達(dá)1萬(wàn)元。在廈門,一張背面是天壇圖案的5角面值外匯券現(xiàn)在能賣到9元,而背面是長(zhǎng)城圖案、面值為100元的外匯券則標(biāo)價(jià)1000元。

專家認(rèn)為,由于大部分外匯券都被中國(guó)銀行回收了,現(xiàn)存于居民手中的外匯券數(shù)量非常有限,外匯券作為收藏品還存在巨大的升值空間。

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